渋川市議会 2021-10-12 10月12日－06号
介護保険制度ができてから21年経過して、介護をめぐる問題が高齢者はもちろん、現役世代にとっても重大な不安要因になっています。介護利用料が払えないために日中は１人でベッドに寝かされ、枕元におにぎりだけが置かれている人などもいる一方では、お金のある人は十分なサービスを受けることができています。まさに保険あって介護なしと言われるように、制度の根幹が崩れています。
介護保険制度ができてから21年経過して、介護をめぐる問題が高齢者はもちろん、現役世代にとっても重大な不安要因になっています。介護利用料が払えないために日中は１人でベッドに寝かされ、枕元におにぎりだけが置かれている人などもいる一方では、お金のある人は十分なサービスを受けることができています。まさに保険あって介護なしと言われるように、制度の根幹が崩れています。
介護保険制度は制度発足から21年経過して、介護をめぐる問題が高齢者はもちろん現役世代にとっても重大な不安要因となっています。独居老人や老老介護世帯が急増して、高齢者の貧困、孤立が進行する中、65歳以上の孤立死、孤独死も大きな社会問題となっています。
マイナンバーカードの発行枚数につきましては、委員おっしゃるとおり様々な不安要因がもとに、なかなか交付枚数は大幅には、急激には伸びてはいっていないという状況でございます。
同 小 林 久 子 同 近 藤 好 枝 介護保険制度の給付抑制と負担増の中止を求める意見書 家族の介護のために仕事をやめる「介護離職」が年間10万人近くに及び、「介護難民」と呼ばれる「行き場のない要介護高齢者」が数十万人規模になるなど、介護をめぐる問題が、高齢者はもちろん現役世代にとっても重大な不安要因
渋川市の介護保険サービスの案内には「介護保険制度は誰もが安心して老後の生活を送ることができるよう、老後の不安要因である介護を社会全体で支え合う制度です。住みなれた地域で必要な介護サービスを総合的に利用できる仕組みになっています」と書いてあります。ところが、市民からは保険料だけ取られて、サービスは受けづらくなったという不満が聞かれます。
介護の問題が高齢者だけでなく、現役世代にとっても大きな不安要因となっております。この問題を質問するきっかけは、「おひとりさま介護」という本を読んでいたのと、介護を担う現場のケアマネジャーや特養の責任者の方からの声を聞いたのがきっかけであります。最近は、兄弟もなく、１人で親の介護に向き合うケースが非常にふえております。
その先につきましては、まだ不安要因があるわけでございますので、さらに再引き下げというのはひとつ勘弁していただきたいなと、このように思っておるわけでございます。よく注視してまいりたいと、このように思っておるわけでございます。
その上で１本目の矢とされる金融緩和による２％の物価上昇目標に向かってこのまま進もうとするのであれば、賃金が上がらず、生活物価だけが上がることになり、デフレよりもたちの悪い最悪の物価上昇となる危険が高まり、市内業者にとっても原料資材価格の上昇とともに、消費のさらなる落ち込みという不安要因が強まることになってしまいます。
また、放射性物質の測定値の高い地域がありまして、生活上の不安要因にもなっています。また、昨年９月の定例会におきまして、下水道や集落排水特別会計において放射性物質を含む脱水汚泥の管理、保管経費等で7,000万円を超える補正予算も計上しています。このような影響がある中で、市民部長にお聞きいたします。
さらに、基金につきましてはすべて取り崩しておりまして、新型インフルエンザ等の流行状況や国保税の収納状況などに不安要因もあることから、私としてはもちろん下げたい気持ちは山々でありますが、現段階での国保税の引き下げにつきましては大変難しいものであると考えておりますので、ご理解いただきたいと思います。 次に、トイレの改善につきましてお答えをいたします。
介護問題は、老後生活最大の不安要因となっています。介護に必要な期間が長期化、介護する家族の高齢化などの問題が深刻化しています。介護施設利用者は今後大幅にふえると予測されています。施設の供給不足も指摘され、希望の介護サービスを受けられない自宅待機者も問題となっています。介護サービスが適切に利用者に行き届くよう、今ある問題点を把握、改善し、重要課題として取り組んでいただきたいものです。
また、不安要因でもあると感じています。この不安を解消することが求められており、65歳以上の高齢者の状況を見ますと、平成26年度には現在より１万1,000人増加しまして、市民の４人に１人以上が高齢者の仲間入りをすることと予想しております。このようなことから、高齢者が住みなれた地域で家庭で安心して暮らせる社会の実現を政策目標に掲げまして、各種の施策に取り組んでいるところでございます。
市民の一体化を進めていくためにも、これらの不安要因は少しでも減らしていかねばならないと思いますが、市民が主役となって新しいまちづくりを呼びかけていく中で、今後どのような地域振興策で取り組まれていくのか、もう一度お伺いいたします。 ◎地域振興部長（都丸芳明君） 地域振興策についてお答えいたします。
◆委員（斉藤幸拓） 今課長が言ったとおり、不安要因というのはこれからもいっぱいあると思うのです。
しかし、旧町村部ではこのスピード感の差異に取り残されてしまうのではないかという不安要因となって、全体像が見えなくなってしまうわけでもあります。このようなバランス感覚、すなわち大局着眼、小局着手の理念は議員の理想とするところでもありますが、一般の住民の方への情報伝達には細心の注意が必要でもあります。このバランス感覚を十分に地域住民に説明し続けなければいけないのが行政であり、議員の責務でもあります。
さらに、不安要因の一つでありました要介護認定についても、今まで延べ４万3,000件以上の認定審査がある中で、不服申し立ては８件にとどまっております。このようにこれまでを総括いたしますと、制度が目指していた介護の社会化が着実に進み、市民に浸透しているのではないかと考えております。
また一方では、起こり得る介護の問題、健康問題等を心豊かな生活を喪失させる不安要因があることも現実の事実であります。そこで、２点目の質問をさせていただくわけですけれども、本市では高齢者の生きがいと健康づくりを目的としている各種事業を実施していることと思いますが、その全般的な概要についてお尋ねさせていただきます。 以上で第１回目の質問とさせていただきます。
高齢化の急速な進展あるいは寝たきりや痴呆の高齢者の急増、介護問題等は老後の最大の不安要因となっておりました。そこで、在宅介護を基本理念にと平成12年度から介護保険制度が始まったわけです。しかし、現状では家族の介護機能の変化あるいは生活の多様化等によりまして、先ほどもお示ししましたが、お答え申し上げましたけれども、施設入所を希望される方が大変多くなっているのが事実でございます。
土地開発公社が手がけることになった大規模開発なども今後の不安要因となっておりますが、この矛盾を説明していただきたいというふうに思います。
さらに、介護が必要な期間が長期化したり、介護する家族の高齢化などが進み、家族による十分な対応ができないなど、介護の問題は国民の老後生活最大の不安要因となっております。また、高齢者介護に関する現行の制度は、医療と福祉の縦割りの制度となっており、サービスが自由に選択できない、サービス利用時の負担に不公平が生じている。